Стратегические инициативы Президента РФ
  • Фамилия
    Имя
    Отчество
    Электронная почта
    Страна, регион, район Тверской области
    Адрес (почтовый)
    Телефон
    Вопрос/Обращение
    Загрузить файл:
     
    Я согласен на обработку моих персональных данных 
    при подготовке ответа
     
Написать письмо
Туристический портал Тверской области
Государственные услуги

Версия для слабовидящих
Контакты
Версия для печати
Результаты проверок исполнительного органа государственной власти Тверской области
Результаты проверок деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области

2017 г.

В результате  документарных и выездных проверок, проведенных Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу в 2017 году, по выявлению нарушений в рамках осуществления контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными органом государственной власти Тверской области, осуществляющими переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в части защиты лесов от вредных организмов, не выявлено необоснованного назначения санитарно-оздоровительных мероприятий, однако, документы, в отдельных случаях, оформлены с ошибками. Министерству предложено усилить контроль за качеством оформления документов.

В рамках проверки, проведенной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой (представление от 29.06.2017), Министерством лесного хозяйства Тверской области приняты следующие меры: 

- в целях приведения лесохозяйственных регламентов лесничеств в соответствие с приказом Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов , порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» Министерство лесного хозяйства Тверской области в 2017 году запланировало размещение государственный заказ на выполнение работ по разработке новых лесохозяйственных регламентов лесничеств Тверской области;

- в целях повышения открытости на официальном сайте Министерства размещен приказ Министерства от 26.01.2017 №10-п «Об организации охраны лесов от пожаров в 2017 году на территории лесного фонда Тверской области»;

- в целях приведения в соответствие с приказом Минприроды России от 28.10.2015 № 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», приказом Минприроды России от 25.10.2016 № 558 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование», приказом Минприроды России от 25.10.2016 № 559 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование» в Правительстве Тверской области проходит согласование проект постановления Правительства Тверской области «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 04.10.2011 №61-пп «О Межведомственной комиссии при Правительстве Тверской области по земельным отношениям»;

- в целях признания безнадежной к взысканию задолженности в федеральный и областной бюджеты по платежам за использование лесов, в соответствии с приказом Министерства ЛХ ТО  от 26.07.2016 №182-п "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет Тверской области", Министерством разрабатываются документы;

- Тверская область обеспечена посевным материалом хвойных пород для закладки лесных питомников на ближайшие четыре года;

- в 2017 году из федерального бюджета выделены средства в объеме 12691,8 тыс. руб, которые направлены на проведение лесоустройства Смородинского и Бельского участковых лесничеств (82 тыс.га);

- усилен контроль за предоставлением годовых отчетов по формам ГЛР лесничествами;

- усилен контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан.


В рамках плановой выездной проверки Министерства лесного хозяйства Тверской области по оценке готовности Тверской области к пожароопасному сезону 2017 года, проведенной Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (акт №31-ВП от 03.03.2017), нарушений не выявлено.  Комиссией сделан вывод о том, что Тверская область «ГОТОВА» к пожароопасному сезону 2017 года.

2016 г.

В рамках проверки деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области, проведенной Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (акт №32 от 21.10.2016), Министерству рекомендовано:

1.            Обеспечить соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами по исполнению государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра в части проведения проверки комплектности, содержательной проверки документированной информации государственного лесного реестра.

2.            Внести изменения в Лесной план Тверской области в части разрешенных видов использования лесов.

3.            Обеспечить принятие мер, направленных на недопущения заключения дополнительных соглашений изменяющих условия аукциона.

4.            При размещении государственных контрактов и доведения государственного задания не допускать заключения договоров купли-продажи с рубкой спелых и перестойных насаждений.

5.            Усилить контроль за соответствием проектов освоения лесов лесному и смежным законодательствам Российской Федерации.

6.            Усилить контроль при приемке и освидетельствовании лесосек и обеспечить соблюдение лесоводственных требований согласно части 3 ст.16 1  Лесного кодекса РФ.

7.            Принять меры к исполнению решения арбитражного суда Тверской области от 28.09.2016 №А66-6968/2015 о расторжении договора аренды лесного участка №91 от 28.07.2011, обязав ООО «ЛПХ «Сияние».

8.     Обеспечить исполнение п.1 ст.11 ЛК РФ (Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.) в части использования лесного участка, переданного в аренду ООО «Мезинвест» для рекреационной деятельности.

9.            Для повышения эффективности принятия мер по тушению лесных пожаров необходимо создание дополнительно ПХС в районах области, подверженных лесным пожарам.

10.       Не допускать нарушений при заполнении материалов лесопатологических обследований и санитарно-оздоровительных мероприятий.

11.       Усилить контроль за назначением санитарно-оздоровительных мероприятий и приемкой материалов по лесопатологическим обследованиям.

12.       Проводить техническую учебу специалистов в лесничествах.

13.       Обеспечить приятие мер, направленных на развитие питомнического хозяйства субъекта для увеличения обеспечения лесокультурных работ местным посадочным материалом.

14.       Увеличить объем заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами. Исходя из наличия аттестованных лесосеменных плантаций и постоянных лесосеменных участков имеющийся потенциал заготовки – 126,5 кг.

15.       Обеспечить выполнение плана по заготовке семян нормальной категории.

16.       Усилить контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, а также взыскание задолженности по арендной плате и неустойки в бюджет за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации.

17.       Принять меры по недопущению увеличения недоимки по платежам и погашению имеющейся задолженности по плате за использование лесов в федеральный бюджет.

18.       Принять меры по поступлению дополнительно выявленного неполученного дохода федерального бюджета по арендной плате от всех видов использования.

19.       Произвести начисление арендной платы по договорам, заключенным для заготовки древесины в размере, установленном на аукционе.

20.       Произвести перерасчет арендной платы по договорам заключенным для видов использования в соответствии со статьями 43-45 ЛК РФ с учетом выявленных замечаний.

21.       Обеспечить формирование государственных заданий в соответствии с установленными требованиями.

22.       Обеспечить проектирование и выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с требованиями  федерального законодательства.

23.       Усилить контроль за выполнением надзорных мероприятий в отношении лиц, использующих леса.

24.       Активизировать работу по делам об административных правонарушениях по  статьям 17.7, 17.9, 19.4.1, 19.6, 19.7, 19.26, 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25.       За нарушения, совершенные юридическими лицами, протоколы составлять не на должностных лиц, а на юридических.

26.       Сведения о нарушениях лесного законодательства и взыскании ущерба в формы 21- ОИП и 22-ОИП,  вносить в соответствии с количеством совершенных правонарушений и количеством предъявленных исков на возмещение ущерба за отчетный период.

27.       Принять меры по обеспечению эффективности государственного лесного и пожарного надзора, в части соотношения возбужденных административных дел и количества государственных лесных инспекторов.

28.       Обеспечить надлежащий контроль за использованием лесов, за приемкой отвода лесосек и работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

29.       Принять меры по привлечению к ответственности и взысканию ущерба, причиненного лесному фонду, лиц, допустивших рубки без разрешительных документов, выявленные при проведении дистанционного мониторинга.


В рамках проверки, проведенной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой (представление от 30.06.2016), Министерством лесного хозяйства Тверской области приняты следующие меры: 

- в целях реализации древесины, полученной при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, Министерство направляет в территориальное Управление Росимущества по Тверской области информацию о производстве регламентных работ на линейных объектах, полученную от электросетевых организаций, в течение 5 рабочих дней (в том числе содержащую количественные и качественные характеристики вырубаемой древесины);

- по фактам нарушений лесного законодательства на участках лесного фонда, арендованных ООО «Астра Инвест» и ООО «Геотон» на территории Тверского лесничества Тверской области, проводится проверка. По результатам проверки будут приняты соответствующие меры;

- в соответствии с приказом Министерства лесного хозяйства Тверской области от 30.03.2012  № 2-нп "О перечне должностей государственной гражданской службы Тверской области в Министерстве лесного хозяйства Тверской области, при назначении на которые граждане  и при замещении которых государственные гражданские служащие Тверской области  обязаны представлять сведения о  своих доходах,  имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  о доходах,  имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (в редакции приказа от 08.05.2015 №5-нп) на официальном сайте Министерства в установленные законодательством сроки регулярно размещаются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих;

- с целью исключения фактов несвоевременного выявления нарушений лесного законодательства при производстве работ по расчистке линейных объектов, в государственные казенные учреждения Тверской области – лесничества, направлено письмо от 15.07.2016 №2998/08-12 с рекомендациями о планировании и проведении патрулирования земельных участков, где окончены работы по расчистке линейных объектов;

- руководители ГКУ Тверской области – лесничеств предупреждены о недопустимости ненадлежащего исполнения должностных обязанностей по контролю соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, допускаемых при производстве работ на линейных объектах, и по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

В рамках проверки, проведенной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой (представление от 20.05.2016), Министерством лесного хозяйства Тверской области приняты следующие меры:

- в целях повышения качества административных дел, составляемых должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор, Министерство проводит обучающие семинары, на которых рассматриваются положения административного законодательства и практика его применения;

- в целях повышения квалификации государственных лесных инспекторов, последние проходят повышение квалификации по программе «Федеральный государственный лесной надзор»;

- сотрудники отдела государственного лесного надзора Министерства предупреждены о необходимости строгого соблюдения законодательства об административных правонарушениях.

В рамках проверки деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области, проведенной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой (представление от 27.04.2016), Министерством приняты следующие меры:

- информация о результатах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей актуализирована и размещена на официальном сайте Министерства, в том числе размещена информация о результатах проверки ЗАО «Тверской комбинат строительных материалов» от 28.12.2015;

- информация о Государственном лесном реестре (в отношении лесов, расположенных в границах территории Тверской области) размещена на официальном сайте Министерства в форме открытых данных;

- с целью совершенствования и упорядочения работы по осуществлению федерального государственного лесного надзора и в соответствии с положениями  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Министерством принят приказ от 20.05.2016 №131-п «О мерах, обеспечивающих организацию взаимодействия с государственной автоматизированной системой «Единый реестр проверок»;

- в целях исключения неоднозначного толкования дат начала и окончания пожароопасного сезона приказом Министерства от 19.05.2016 №125-п в приказ Министерства от 05.02.2016 №24-п внесены соответствующие изменения.

В рамках проверки, проведенной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой (представление от 17.06.2016), Министерством лесного хозяйства Тверской области приняты следующие меры: 

- направлено поручение подведомственному учреждению – ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» о проведении проверки целевого использования лесного участка ООО «Дебаркадер». По итогам проведенной проверки, в случае выявления фактов нарушения действующего законодательства, Министерством будут приняты соответствующие меры.

2015 г.

В рамках проверки деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области, проведенной Прокуратурой Тверской области (представление от 17.03.2015), Министерством приняты следующие меры: в Лесохозяйственный регламент Осташковского лесничества Тверской области внесены сведения о названии, местоположении и площади особо охраняемых природных территорий: "Болото Жданское", "Лесной массив в районе д. Щербиха "Коренной Селигерский лес" и "Болото Давыдовское". 

 

В рамках проверки деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области, проведенной Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу с 02.06.2015 по 04.06.2015 (предписание от 05.06.2015), Министерством приняты следующие меры:

- в целях повышения квалификации работников лесного хозяйства и арендаторов лесных  участков 28.07.2015 года проведен обучающий семинар на тему «Отвод и таксация лесосек»;

- лесничествами проведена инвентаризация наличия технических средств измерения, используемых при отводе и таксации лесосек, проведена работа по доукомплектованию необходимым количеством технических средств измерения;

- приказом руководителя ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» от 10.06.2015 №85 установлена персональная ответственность за приемку лесосек;

- в квартале №30 Путиловского участкового лесничества ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» установлены новые граничные квартальные столбы;

- в квартале №30 выдел 5 Путиловского участкового лесничества ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» произведен повторный отвод лесосеки.

 

В рамках проверки деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области, проведенной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой (представление от 25.08.2015), Министерством приняты следующие меры: 

- даны поручения руководителям лесничеств об информировании правоохранительных органов при обнаружении неправомерных рубок на землях сельскохозяйственного назначения, оказании помощи при расследовании дел;

- рекомендовано органам местного самоуправления согласовывать границы предоставляемых ими земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения с Министерством или подведомственными ему учреждениями – лесничествами.

 

В рамках проверки деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области, проведенной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой (представление от 21.12.2015), Министерством приняты следующие меры:   руководителям государственных казенных учреждений Тверской области – лесничеств Тверской области направлено поручение от 12.01.2016 №2 в целях повышения эффективности федерального государственного лесного надзора, федерального пожарного надзора в лесах обеспечить:

- оперативное составление и направление в правоохранительные органы материалов о нарушении лесного законодательства, имеющих признаки уголовного преступления, не позднее чем в трехдневный срок со дня их выявления;

- обязательное предъявление лицам, совершившим нарушения лесного законодательства, в установленном порядке требований о возмещении в полном объеме вреда, причиненного лесам путем подачи искового заявления;

- обязательное обращение в рамках возбужденного уголовного дела с заявлением к следователю и дознавателю по вопросу обращения в суд с ходатайством о наложении ареста на имущество лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело;

- при необоснованном отказе в возбуждении уголовного дела по фактам нарушения лесного законодательства в обязательном порядке   обжаловать постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в соответствии с главой 16 УПК РФ;

- при выявлении нарушений лесного законодательства в обязательном порядке одновременно привлекать виновных лиц к гражданско-правовой и административной ответственности.


<< Назад